6月30日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,并將于2019年7月30日起施行。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》鼓勵(lì)類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》同時(shí)廢止。
據(jù)了解,新版目錄在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、新特點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,促進(jìn)外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資,促進(jìn)外資優(yōu)化區(qū)域布局,更好發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。
2019年版鼓勵(lì)目錄是新時(shí)期我國外商投資促進(jìn)工作的重要依據(jù)。具體內(nèi)容包括兩個(gè)子目錄:一是全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱“全國目錄”),適用于全國,是外商投資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策;二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱“中西部目錄”),主要適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū),是外商投資區(qū)域促進(jìn)政策。2019年版鼓勵(lì)目錄共涉及紡織類54項(xiàng),其中,全國目錄中涉及紡織類24項(xiàng),中西部目錄中涉及紡織類30項(xiàng)。
2019年版鼓勵(lì)目錄具有以下主要特點(diǎn):一是較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。2019年版鼓勵(lì)目錄總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(yè)領(lǐng)域依法享受優(yōu)惠政策。二是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。涉及與紡織和服裝相關(guān)的投資產(chǎn)業(yè)目錄共有54項(xiàng),主要包含了采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長效多功能整理等高新技術(shù),生產(chǎn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品;采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織物印染及后整理加工;服裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動(dòng)物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工;廢舊紡織品回收利用等。此外,還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,新型紡織機(jī)械、關(guān)鍵零部件及檢測儀器的開發(fā)與制造等等。
據(jù)介紹,原《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》配套的鼓勵(lì)類政策,繼續(xù)適用2019年版鼓勵(lì)目錄。
全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
◆紡織類24項(xiàng)
紡織業(yè)
32. 采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長效多功能整理等高新技術(shù)生產(chǎn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐高/低溫、耐化學(xué)物質(zhì)、耐光等多功能化的產(chǎn)業(yè)用紡織品
33. 采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和裝備的高檔織染及后整理加工 34. 符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動(dòng)物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工
35. 廢舊紡織品回收利用
紡織服裝、服飾業(yè)
36. 采用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)
37. 功能性特種服裝生產(chǎn)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) 38. 皮革和毛皮清潔化技術(shù)加工
39. 皮革后整飾新技術(shù)加工
40. 皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 42. 高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
47. 合成纖維原料:尼龍 66 鹽、1,3-丙二醇生產(chǎn)
48. 差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點(diǎn)聚酯等],熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等),智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn),腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學(xué)纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)
化學(xué)纖維制造業(yè)
79. 差別化化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維、高強(qiáng)高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)等高新技術(shù)化纖(粘膠纖維除外)生產(chǎn)
80. 纖維及非纖維用新型聚酯生產(chǎn):聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚葵二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚對(duì)苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯(PCT)、二元醇改性聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(PETG)
81. 利用新型可再生資源和綠色環(huán)保工藝生產(chǎn)生物質(zhì)纖維,包括新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動(dòng)植物蛋白纖維等
82. 尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)、生產(chǎn)
83. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產(chǎn)
專用設(shè)備制造業(yè)
176. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
200. 新型紡織機(jī)械、關(guān)鍵零部件及紡織檢測、實(shí)驗(yàn)儀器開發(fā)與制造
201. 電腦提花人造毛皮機(jī)制造
210. 廢舊紡織品回收處理設(shè)備制造
219. 鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水工業(yè)設(shè)備制造
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
390. 化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術(shù)
401. 工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
◆紡織類30項(xiàng)
山西省
10. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
內(nèi)蒙古自治區(qū)
7. 棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產(chǎn)加工和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 15. 碳纖維產(chǎn)品生產(chǎn)及其應(yīng)用
遼寧省
4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
吉林省
6. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 11. 碳纖維原絲、碳纖維生產(chǎn)及其生產(chǎn)所需輔助材料、碳纖維復(fù)合材料及其制品生產(chǎn) 12. 玄武巖纖維新材料的生產(chǎn)、開發(fā)
安徽省
5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 6. 皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造
江西省
5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 7. 皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造
河南省
5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
湖北省
5. 高檔紡織品及服裝工藝技術(shù)開發(fā) 6. 無紡布及醫(yī)用紡織品生產(chǎn) 8. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
湖南省
4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 5. 皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋等整鞋制造
廣西自治區(qū)
7. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 8. 石墨烯技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用
重慶市
3. 聚氨酯主要原料、組合料,高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn) 4. 石墨烯、碳纖維(復(fù)合材料)等碳系材料的生產(chǎn)設(shè)備(氣象沉淀、碳化燒結(jié)等)的研發(fā)制造,石墨烯、碳纖維(含復(fù)合材料)等碳系材料的研發(fā)生產(chǎn)及終端產(chǎn)品制造
四川省
4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
貴州省
5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
云南省
13. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
西藏自治區(qū)
5. 牛羊絨、皮革產(chǎn)品深加工及藏毯生產(chǎn)
陜西省
5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測
寧夏自治區(qū)
10. 碳基材料、碳纖維開發(fā)、生產(chǎn)
新疆自治區(qū)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))
8. 亞麻、沙棘、薰衣草的種植及其制品生產(chǎn) 9. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、檢測 16. 民族特需用品、工藝美術(shù)品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手工地毯、玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)