RCEP談判歷經(jīng)7年“長跑”,終于在11月4日取得重大突破!一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量,全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。那么什么是RCEP?對世界貿(mào)易格局有何影響?對成員國的紡織業(yè)發(fā)展又有何影響?
1 什么是RCEP
國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議時指出,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。
RCEP,全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership),RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起,成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度,其人口達(dá)35.6億,GDP達(dá)22萬億美元,貿(mào)易總額達(dá)1.03萬億美元。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),RCEP涵蓋了47.4%的全球人口,32.2%的全球GDP,29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。
RCEP通過相互開放市場,削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國區(qū)域經(jīng)濟一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。
11月5日凌晨,根據(jù)印度多家媒體報道,以及印度外交部發(fā)言人的確認(rèn),印度總理莫迪已經(jīng)宣布,該協(xié)定目前的談判內(nèi)容不利于印度的國家利益,因此印度不會加入這一協(xié)定。
2 RCEP對世界貿(mào)易格局有何影響?
RCEP談判成功,意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅,為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。
利好全球多邊貿(mào)易體系
RCEP進展對全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟全球化和市場都是重大利好。
中國國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長姜躍春指出,RCEP一旦達(dá)成,將有利于應(yīng)對單邊主義,特別是美國的貿(mào)易保護主義的負(fù)面影響,能促進整個國際貿(mào)易的良性循環(huán),給世界經(jīng)濟提供新的強大推動力。
中國駐東盟大使黃溪連日前表示,RCEP對于促進亞太地區(qū)貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)貿(mào)增長,維護自由、開放、包容和多邊貿(mào)易體制,創(chuàng)造有利于貿(mào)易投資發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境至關(guān)重要。早日達(dá)成協(xié)定有利于維護經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化,實現(xiàn)各國互利共贏。
區(qū)域經(jīng)濟一體化前景明朗
亞太地區(qū)是當(dāng)前全球經(jīng)濟最具活力的板塊之一。RCEP將使亞太經(jīng)濟一體化前景趨于明朗,有利于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。
姜躍春認(rèn)為,RCEP將對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響。協(xié)定達(dá)成后,將更有利于本地區(qū)貿(mào)易交流和投資,以及整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,有利于推動區(qū)域一體化進程,進而推動未來的東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)。
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才表示,RCEP將成為推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要機制,隨著RCEP的推進,亞洲區(qū)域價值鏈會變得更加緊密。在RCEP、“一帶一路”倡議驅(qū)動下,中國與東盟必將更加密切展開合作,成為未來全球經(jīng)濟健康發(fā)展的主要動力。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰認(rèn)為,RCEP將在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等幾大領(lǐng)域促進成員國的經(jīng)濟合作。一旦協(xié)議簽署,將有助于RCEP成員國更好融入全球經(jīng)濟一體化中。
為中國出口和投資打開空間
姜躍春說,RCEP有助于擴大中國同本地區(qū)其他國家的經(jīng)貿(mào)和投資往來,為中國出口和投資打開更大空間。對中國消費者而言,有更多優(yōu)質(zhì)外國產(chǎn)品以較低關(guān)稅進入中國市場,也能更好滿足民眾日益增長的對美好生活的追求。
中國-東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。RCEP有利于開發(fā)區(qū)域合作潛力,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展。
3 對紡織業(yè)有何影響?
原產(chǎn)地規(guī)則利好紡織原材料流通
今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上,不同于 CPTPP對成員國享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求,如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則,即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。RCEP談判努力推進的關(guān)鍵點之一就是要實現(xiàn)16個國家共享一個通用原產(chǎn)地證書,亞洲將整合成為同一個綜合原產(chǎn)地,毫無疑問,這將會給這16國的紡織服裝企業(yè)在供應(yīng)商、物流及通關(guān)方面帶來巨大的便利。
將解決越南紡織業(yè)原材料擔(dān)憂
越南工貿(mào)部進出口局原產(chǎn)地處處長鄭氏秋賢表示,RCEP中將給越南出口行業(yè)帶來收益最大的亮點是其原產(chǎn)地規(guī)則,即在其中一國使用來自其它成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為該國。
例如,目前越南使用來自中國的原材料生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口至日本、韓國、印度時不能享受優(yōu)惠稅率,而根據(jù)RCEP,越南使用來自其它成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為越南,出口時都可享受優(yōu)惠稅率。2018年越南紡織品行業(yè)出口362億美元,但進口原料(如棉花、纖維、配件)達(dá)230億美元,大部分進口自中國、韓國、印度。若RCEP得以簽訂,將解決越南紡織業(yè)關(guān)于原材料的擔(dān)憂。
全球紡織品供應(yīng)鏈有望形成中國+周邊國家主導(dǎo)格局
隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設(shè)計和原輔材料的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升,一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞,中國對東南亞的紡織服裝成品貿(mào)易下降的同時,原輔材料的出口則會明顯增加。
雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業(yè)的正在崛起,但中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。
中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現(xiàn)這種合作共贏的目的。通過區(qū)域經(jīng)濟合作,使中國與東南亞各國實現(xiàn)共同發(fā)展。
未來在全球紡織品供應(yīng)鏈中,有望形成中國+周邊國家的主導(dǎo)格局。
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