歷時(shí)7年的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判,于近期正式宣告15個(gè)成員國(guó)整體上結(jié)束談判。
11月6日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示,這標(biāo)志著世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。
什么是RCEP?
RCEP,全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership),RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起,成員包括東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度,其人口達(dá)35.6億,GDP達(dá)22萬億美元,貿(mào)易總額達(dá)1.03萬億美元。
RCEP通過相互開放市場(chǎng),削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立15國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),RCEP涵蓋了47.4%的全球人口,32.2%的全球GDP,29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,也是中國(guó)參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。
盡管今年印度并未加入進(jìn)來,不過就算印度不參加,RCEP也覆蓋全球22.33億人口,世界最大自貿(mào)區(qū)之名依舊實(shí)至名歸。
RCEP的戰(zhàn)略意義
這在全球貿(mào)易低迷(經(jīng)濟(jì)衰退)的背景下,RCEP的意義更加重大。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中預(yù)測(cè),全球全年貿(mào)易額增速將由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%,遠(yuǎn)低于GDP3%的增速。
RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多個(gè)領(lǐng)域,自由化程度將高于東盟與這5個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議(10+1協(xié)議)。東盟計(jì)劃待15個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后,再商談邀請(qǐng)美國(guó)和俄羅斯加入的事宜。
RCEP是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的。由于推動(dòng)全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的一些負(fù)面影響,要想在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地并有新發(fā)展,就必須加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,為此,部分國(guó)家之間實(shí)施“零”關(guān)稅,相互開放市場(chǎng),密切合作關(guān)系,來尋求合作發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則后,RCEP各成員國(guó)之間進(jìn)行原材料采購、生產(chǎn)商品再出口,可獲得更低的免稅待遇門檻,從而降低成本,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置,有助于促進(jìn)企業(yè)的投資和貿(mào)易。
RCEP與WTO相比,成員國(guó)之間市場(chǎng)準(zhǔn)入開放水平更高,政策優(yōu)惠力度更大,比如在服務(wù)貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域,更大的開放力度和便利化水平,也將激發(fā)企業(yè)“走出去”的積極性。
對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的影響
? 削減美方貿(mào)易保護(hù)主義傷害
眾所周知,受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,中國(guó)紡織業(yè)遭受重創(chuàng)。RCEP的達(dá)成將有效削減單邊貿(mào)易主義的影響,將極大的削弱美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響,有助于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的良性循環(huán)。
? 原產(chǎn)地規(guī)則利好紡織原料疏通
今年RCEP談判委員會(huì)將要把重點(diǎn)之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上,不同于 CPTPP對(duì)成員國(guó)享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴(yán)苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求,如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則,即從紗線開始都要從成員國(guó)中進(jìn)行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。
RCEP談判努力推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要實(shí)現(xiàn)15個(gè)國(guó)家共享一個(gè)通用原產(chǎn)地證書,亞洲將整合成為同一個(gè)綜合原產(chǎn)地,毫無疑問,這將會(huì)給這15國(guó)的紡織服裝企業(yè)在供應(yīng)商、物流及通關(guān)方面帶來巨大的便利。
? 中國(guó)將主導(dǎo)全球紡織品供應(yīng)鏈
隨著中國(guó)紡織服裝涉及研發(fā)、設(shè)計(jì)和原輔材料的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升,一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞,中國(guó)對(duì)東南亞的紡織服裝成品貿(mào)易下降的同時(shí),原輔材料的出口則會(huì)明顯增加。
雖然以越南為代表的東南亞國(guó)家紡織業(yè)的正在崛起,但中國(guó)紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。
中國(guó)與東南亞共同推進(jìn)的RCEP也是為了實(shí)現(xiàn)這種合作共贏的目,通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,使中國(guó)與東南亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
未來在全球紡織品供應(yīng)鏈中,中國(guó)紡織將成為主導(dǎo)者。
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