2018年3月22日，美國貿(mào)易代表署公布301條款調(diào)查結(jié)果，認定中國侵害智慧財產(chǎn)權(quán)、并采取非公平貿(mào)易手段，并宣布對中國商品加征關(guān)稅。事至今日，中美貿(mào)易戰(zhàn)已擾攘了快兩年，而貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)就是制造業(yè)之爭。中國紡織及制造業(yè)是如何提升自身的國際競爭力？策略之一，正是轉(zhuǎn)移陣地、南下越南。

《勞動法（修正案）》

11月20日上午，越南第十四屆國會第八次會議在河內(nèi)市國會會堂通過了《勞動法（修正案）》：允許越南的勞工自由成立和加入工會。在此之前，當(dāng)?shù)厮械墓`屬于越南勞動總聯(lián)合會（VGCL），其中有64個地方工會和18個全國性產(chǎn)業(yè)工會，會員人數(shù)共430萬人。

越南政府此次修法，源于此前與歐盟簽署的多份貿(mào)易協(xié)議、以及加入“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）的意圖。一方面，此法首次賦予越南勞工自由成立和加入工會的權(quán)利，具有劃時代意義；但另一方面，這也加劇了當(dāng)?shù)仡l發(fā)的罷工問題，對勞動密集型的制造業(yè)影響尤甚，其中不乏中資企業(yè)。

不少中國的投資者面對美國關(guān)稅壁壘，只好游走在兩國的夾縫，把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞國家，從而出口海外市場。由此，越南、柬埔寨、印尼、馬來西亞都成為了投資的聚集地。在東南亞眾多國家當(dāng)中，越南以低廉的工資水平和眾多勞動力及豐富的土地資源，吸引了不少投資者覓地設(shè)廠。

"去越南”就成為了中國投資者這兩年的關(guān)鍵詞，根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2017年12月，中國在越南有投資項目1846個，合同總額119.4億美元。

跨境投資中，絕大部分是依賴低廉人工的初級制造業(yè)，如鞋、紡織品和服裝輔料工廠。這些昔日集聚珠三角一帶的中國工廠，隨著國內(nèi)的人力成本從2008年至今翻了整整一倍，都選擇了越南作為下一站。當(dāng)?shù)貏诠こ杀局挥兄袊话?，外商還享有“兩免四減半”稅收優(yōu)惠，即前兩年免征企業(yè)所得稅，其后四年減半征收，這些因素吸引了中國投資者的到來。

過去6年，越南的外來直接投資額，由2013年的89億元大幅上升至上年的155億元；越南的GDP增長一直維持在5.2%至6.8%之間，去年更沖破7%，越南的經(jīng)濟仍在快速增長。

但是大量訂單和資金涌入，隨之而來的就是成本大幅提升。勞動力價格在上漲，土地價格在上漲，這些曾吸引珠三角工廠南遷的主要原因，變得優(yōu)勢不再。勞動力密集型的初級制造業(yè)，終歸是逃不過”劉易斯拐點”，即“在工業(yè)化過程中，剩余勞動力被吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。”工作供過于求的情況下，工廠不漲工資就找不到合適的員工。

工作效率     

事實上，越南第一地區(qū)的最低工資，早已不是當(dāng)年的100美金每人每月。當(dāng)?shù)氐墓べY不斷上漲，由2015年310萬越南盾(940.52rmb)升至今年的418萬越南盾(1235元)。

而在今年7月，越南全國工資理事會在決定2020年所有地區(qū)最低工資標準上調(diào)5.5%，第一地區(qū)由418萬越盾增至442萬越盾（1341rmb）。據(jù)稱，越南工廠員工的實際平均工資早已經(jīng)上漲到2200元至2400元人民幣。

雖然越南的工資仍然是中國的一半，但是工作效率一直為人詬病。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《全球競爭力報告2016-2017》，在全球138個國家中，越南勞動力市場效率排在第63位，遠低于中國。越南的生產(chǎn)成本上漲和工作效率低下，讓不少南遷的中國企業(yè)又返回了中國。

據(jù)港媒《南華早報》的報道，一位遷往越南的東莞鞋廠老板周某，僅一年就放棄了一個投資500萬元的工廠。在他認為：“最大的問題是中國與越南工人效率的差距。越南工人根本不加班，多數(shù)人沒有技能，造成生產(chǎn)效率低下，交貨時間總推遲?！睋?jù)說越南人不愛加班是源于很強的家庭觀念，對他們來說飯點就回去吃飯是理所當(dāng)然的事情，但對投資者來說，這種習(xí)慣并不是好事。

除此以外，當(dāng)?shù)仡l發(fā)的野貓罷工(wildcat strike)也讓中國工廠主們手足無措。

2016年，一家越南的臺資鞋廠企業(yè)發(fā)生大罷工，源起是員工不滿資方公布新的人力資料管理制度，1.7萬名員工直接罷工三天。

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